城市放射性廢物管理辦法

2007/7/24 18:44:00

第一章　總　則
第二章　放射性廢物分類
第三章　產(chǎn)生放射性廢物單位的責任
第四章　放射性廢物的收運
第五章　放射性廢物庫的管理
第六章　監(jiān)督管理
第七章　收　費
第八章　獎　懲
第九章　附　則

第一章　總　則

　　第一條　為促進放射性同位素和輻射技術廣泛地應用，加強對由此產(chǎn)生的放射性廢物和廢放射源的管理，保護環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》，制定本辦法。

　　第二條　凡產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研、教學及其它應用放射性同位素和輻射技術的單位，均應遵守本辦法。

　　第三條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門，應設置專門機構(gòu)，配備專業(yè)人員，負責歸口 城市放射 性廢物的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測工作。

　　第四條　 城市放射 性廢物管理工作屬于社會公益性事業(yè)，其所需事業(yè)經(jīng)費批編時應納入地方財政。廢物庫的管理人員應按國家有關規(guī)定享受相應的勞動保護和保健待遇。

第二章　放射性廢物分類

　　第五條
　　

　　含人工放射性核素、比活度大于２×１４Ｂｑ／ｋｇ（５×１０ Ｃｉ／ｋｇ），或含天然
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　　放射性核素、比活度大于７．４×１０Ｂｑ／ｋｇ（２×１０ Ｃｉ／ｋｇ）的污染物，應作為放射性廢物看待。小于此水平的放射性污染物應妥善處置。
　　
　　第六條　表面污染水平超過國家輻射防護規(guī)定限值、又不進一步去污利用的污染物，視污染的具體情況，或作放射性廢物送貯，或妥善處置。

　　第七條　根據(jù)廢物中所含核素的半衰期，將 城市放射 性廢物分為三類：
　　短半衰期廢物（Ｔ1/2≤６０天）；
　　中等半衰期廢物（６０天＜Ｔ1/2≤５．３年）；
　　長半衰期廢物（Ｔ1/2＞５．３年）。

　　第八條　 城市放射 性廢物通常可分為下列六種形式：
　　一、各種污染材料（金屬、非金屬）和勞保用品；
　　二、各種污染的工具設備；
　　三、零星低放廢液的固化物；
　　四、試驗的動物尸體或植株；
　　五、廢放射源；
　　　　　　-9
　　
　　六、含放射性核素的有機閃爍液（大于３７Ｂｑ／Ｌ，１×１０　Ｃｉ／Ｌ）。

　　第九條　設有焚燒爐的廢物庫，根據(jù)焚燒爐的具體特點，應要求產(chǎn)生放射性廢物的單位將可燃廢物和不可燃廢物分開收集。

第三章　產(chǎn)生放射性廢物單位的責任

　　第十條　產(chǎn)生放射性廢物的單位應采取各種必要措施，盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量或減小體積。

　　第十一條　放射性廢物和廢放射源在本單位暫存期間，應嚴格管理，有效控制，保證人員安全和環(huán)境不受污染。

　　第十二條　產(chǎn)生放射性廢物的單位不得自行在環(huán)境中處置放射性廢物和廢放射源，必須由 城市放射 性廢物管理單位集中收處。

　　第十三條　產(chǎn)生放射性廢物的單位，應到所在省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門或其授權(quán)單位辦理登記手續(xù)（見附表１），按本辦法對本單位的廢物進行收集、包裝和送貯（處）前的暫存。

　　第十四條　放射性廢物的收集
　　一、放射性廢物應按第七條至第九條的要求分類收集，并裝入帶有分類標記的專用口袋內(nèi)（容器內(nèi)）；
　　二、嚴禁將放射性廢物混裝到一般垃圾中，也不得將一般垃圾混入放射性廢物中；
　　三、廢放射源應單獨收集存放，不得混在一般放射性廢物中；
　　四、含放射性核素的有機閃爍液，應用不銹鋼或玻璃鋼罐貯存；
　　五、產(chǎn)生放射性廢物的單位，應設專門場所存放放射性廢物，并設置電離輻射標志。

　　第十五條　放射性廢物的包裝
　　一、裝放射性廢物的專用塑料口袋應密封，不破漏；
　　二、含有尖刺及棱角的放射性廢物，應先裝入硬紙盒或其它包裝材料中，然后再放到塑料袋內(nèi)；
　　三、每袋廢物的表面劑量率應不超過０．１ｍＳｖ／ｈ（１０ｍｒｅｍ／ｈ），每袋積不超過３０Ｌ，重量不超過２０ｋｇ。

　　第十六條　放射性廢物的送貯（處）
　　一、廢物應干燥，游離液體率不大于１％；
　　二、廢物性能應穩(wěn)定，無揮發(fā)性、易燃、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì)，無強氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì)；
　　三、試驗植株應脫水、干化或灰化；
　　四、動物尸體應固化于水泥中，或防腐、干化、灰化；
　　五、廢放射源應放在包裝容器中，損壞的密封源應重新包裝，并附上有關的卡片；
　　六、包裝體外表面的污染控制水平分別為：
　　α＜０．０４ｑ／平方厘米　；β＜０．４ｑ／平方厘米
　　七、暫時不用的放射源，為了安全起見，可送廢物庫代管，用時再取回。

第四章　放射性廢物的收運

　　第十七條　放射性廢物一般由廢物庫管理單位定期派專人和專用車輛到產(chǎn)生單位去收運。特殊情況，由雙方商定。

　　第十八條　運輸放射性廢物必須使用具有一定安全設施，并符合輻射防護要求的專用汽車。

　　第十九條　準備送貯（處）的放射性廢物，應事先填好登記卡片（見附表２、３、４），卡片一式三份。收運人員根據(jù)卡片和本辦法進行驗收，合格后方能接收。對不合格的，有權(quán)拒絕接收。

　　第二十條　送貯（處）的放射性廢物，一律裝入２００Ｌ標準容器內(nèi)，廢放射源應裝入包裝容器中。產(chǎn)生廢物單位應協(xié)助收運人員將廢物妥善裝好。標準桶裝滿廢物后，其表面劑量率應不超過０．２ｍＳｖ／ｈ（２．５ｍｒｅｍ／ｈ）。

　　第二十一條　專用運輸汽車外表面的劑量率應低于０．２ｍＳｖ／ｈ（２０ｍｒｅｍ／ｈ），駕駛室內(nèi)的劑量率應低于０．０２５ｍＳｖ／ｈ（２．５ｍｒｅｍ／ｈ）。

　　第二十二條　收運人員（特別是駕駛員），應嚴格遵守危險品運輸交通規(guī)則，確保廢物運輸中的安全；交通監(jiān)理部門應予協(xié)助。

　　第二十三條　每次收運廢物后，工作人員應進行體表污染檢查，合格后方能離開廢物庫區(qū)。汽車和工具也應進行污染檢查。當污染超過國家標準規(guī)定的限值時，必須進行去污。

第五章　放射性廢物庫的管理

　　第二十四條　各省、自治區(qū)、直轄市的放射性廢物庫，原則上只貯存本轄區(qū)范圍內(nèi)的 城市放射 性廢物。對于外轄區(qū)的廢物，由管理單位與產(chǎn)生單位協(xié)商，并報管理一方人民政府批準。

　　第二十五條　入庫廢物應逐一檢查驗收，登記卡片歸檔存放（見附表５）。卡片存放時間不應小于廢物達到無害化的時間。

　　第二十六條　入庫廢物應按規(guī)定分類存放。凡在本庫安全貯存期內(nèi)不能衰減到小于

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　　２×１０Ｂｑ／ｋｇ（５×１０　Ｃｉ／ｋｇ）的廢物和廢放射源，只能在本庫暫存，保證可回取，待將來轉(zhuǎn)運到最終處置場（庫）去。
　　
　　第二十七條　廢物貯存時應注意堆積方式。廢物坑蓋板上方０．５ｍ處的劑量率應不高于０．０５ｍＳｖ／ｈ（５ｍｒｅｍ／ｈ）；在庫房內(nèi)堆積時，離廢物堆表面一米處的劑量率應不高于０．１ｍＳｖ／ｈ（１０ｍｒｅｍ／ｈ）；庫房外壁２０ｃｍ處應小于２．５ｍｒｅｍ／（０．２５ｍｒｅｍ／ｈ）。
　　第二十八條

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　　經(jīng)監(jiān)測證明，廢物存放期間衰減到小于２×１０Ｂｑ／ｋｇ（５×１０　Ｃｉ／ｋｇ）后，上報省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門批準，可作為一般垃圾在庫區(qū)內(nèi)挖掘簡易埋藏坑掩埋。

　　第二十九條　設有尾礦廢渣壩（坑）的庫區(qū)，應在壩（坑）裝滿后妥善掩埋，植被，并設立永久標記。

　　第三十條　廢物庫區(qū)內(nèi)應合理分區(qū)并嚴加看管，防止發(fā)生各種危害活動。加強綠化，并統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用潛力，發(fā)揮經(jīng)濟效益。

第六章　監(jiān)督管理

　　第三十一條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門，應加強對放射性廢物管理工作的領導和監(jiān)督，關心管理人員的工作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，并加強對產(chǎn)生廢物單位的監(jiān)督指導。

　　第三十二條　廢物庫管理人員應加強責任感，嚴格規(guī)章制度，加強技術培訓，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高管理水平。

　　第三十三條　廢物庫工作人員所受的劑量當量應低于國家標準規(guī)定的限值。應當避免一切不必要的照射，并使一切必要的照射保持在可合理達到的最低水平。

　　第三十四條　在環(huán)境中處置放射性廢物時，對公眾中任一成員造成的年有效劑量當量不應超過０．２５ｍＳｖ（２５ｍｒｅｍ）。

　　第三十五條　應當定期對庫區(qū)內(nèi)和庫區(qū)周圍環(huán)境進行監(jiān)測，監(jiān)測方法和監(jiān)測介質(zhì)按有關規(guī)定執(zhí)行。每年對監(jiān)測結(jié)果（包括個人劑量監(jiān)測）評價一次，連同該庫運營情況，向省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門報告。

　　發(fā)生事故時，應按有關規(guī)定立即進行處理并上報。

第七章　收　費

　　第三十六條　送貯（處）放射性廢物的單位，應按 城市放射 性廢物管理單位的規(guī)定，一次交清廢物送貯（處）費用。

　　第三十七條　廢物送貯（處）費用由建庫費用、容器費用、運輸費用、服務費用、長期管理費用等組成。

　　第三十八條　制訂收費標準時，應以廢物體積、比活度、貯存期及第三十七條的因素為依據(jù)。

　　第三十九條　送貯（處）廢物的具體收費標準，由廢物庫管理單位根據(jù)上述原則，結(jié)合本地區(qū)情況制定，報各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門批準，并報國家環(huán)境保護部門備案。

第八章　獎　懲

　　第四十條　對于認真遵守和執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定，在放射性廢物和廢物庫的管理方面作出顯著成績的單位和個人，主管部門和環(huán)境保護部門應給予獎勵。

　　第四十一條　有下列情形之一者，環(huán)境保護部門會同有關部門，根據(jù)具體情況，可給予罰款、責令賠償損失，直至依法追究法律責任。

　
　附表１　

　　　　　　　　　　　　產(chǎn)生放射性廢物單位登記卡片
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　｜單位名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜許可證號碼：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜發(fā)證日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜使用放射性核素種類｜　　　　　　｜　　　　　　｜　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜半　　衰　　期　　｜　　　　　　｜　　　　　　｜　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜年使用量（Ｂｑ）　｜　　　　　　｜　　　　　　｜　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜預計年廢物產(chǎn)生量：體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　約重（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜廢物形式：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜收集容器：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜暫存場所：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜聯(lián)系人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜電　話：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜通訊地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜備注：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　

　　附表２
　　　　　　　　　　　　送貯（處）放射性廢物登記卡片
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　｜送貯單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜送貯日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜廢物形式：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜污染核素｜　　　　　　｜　　　　　　｜　　　　　　｜　　　　　　｜
　　｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜半衰期　｜　　　　　　｜　　　　　　｜　　　　　　｜　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜包裝體表面劑量率：（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜離包裝體一米處劑量率（ｍＳｖ／ｈ）　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜包裝體表面污染（Ｂｑ／ｃｍ2）：α：　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　 β：　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　　｜包裝體體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜大約重量（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜測量人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜送貯人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　送貯單位公章：　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜收貯（處）意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　收貯人（簽名）：　　　年　　月　　日　　｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　

　　附表３
　　　　　　　　　　　　送貯廢放射源登記卡片
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　｜送貯單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜送貯日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜源名稱：　　　　　　　　核　　素：　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜物理狀態(tài)：　　　　　　　射線類型：　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜現(xiàn)存活度（Ｂｑ）：　　　測量日期：　　　　年　　月　　日　　　　｜
　　｜出廠單位名稱：　　　　　出廠日期：　　　　年　　月　　日　　　　｜
　　｜出廠活度（Ｂｑ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜包裝情況：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜包裝體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜約重（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜表面劑量率（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜一米遠處劑量率（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜表面污染水平（Ｂｑ／ｃｍ2）：α：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　 β：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　　｜測量人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜送貯人（簽名）：　　　　　　　　　　　送貯單位公章：　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜收貯（處）意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　收貯人（簽名）：　　　年　　月　　日　　｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　

　　附表４
　　　　　　　　　　　　送貯生物放射性廢物登記卡片
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　｜送貯單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜送貯日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜廢物形式：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜污染核素：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜半衰期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜預處理情況：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜活度（或比活度）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜包裝體表面劑量率（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜一米遠處劑量率（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜包裝體體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜約重（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜表面污染水平（Ｂｑ／ｃｍ2）：α：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　 β：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　　｜測量人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜送貯人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　送貯單位公章：　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜收貯（處）意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　收貯人（簽名）：　　　年　　月　　日　　｜
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　　附表５
　　　　　　　　　　　　入庫廢物登記卡片
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　｜桶（包裝體）編號：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜入庫日期：　　　　　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　｜
　　｜貯存位置：庫坑號　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　第　　排，第　　行，第　　層。　　　　　　　　　　　　｜
　　｜送貯卡片：　　張（把附表２附在本卡片后）　　　　　　　　　　　　｜
　　｜收貯人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜貯（處）存過程中處理情況記錄　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜　　處　理　情　況　　｜　經(jīng)手人　｜　　日　　　　　　　　期　　｜
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　　｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　｜
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　　｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　｜
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　　｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　｜
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　　｜備注：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
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　　一、違反本辦法的規(guī)定，在環(huán)境中亂放或自行掩埋放射性廢物和廢放射源，自行焚燒放射性廢物者；
　　二、對放射性廢物和廢放射源管理不嚴，引起環(huán)境污染或人員損傷，造成不良社會影響者；
　　三、破壞放射性廢物庫設施，亂拿放射性廢物或廢放射源者；
　　四、不按規(guī)定交納廢物貯（處）費者；
　　五、違反本辦法的其他行為。

第九章　附　則

　　第四十二條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門，可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定相應的管理細則。

　　第四十三條　本辦法由國家環(huán)境保護局負責解釋。

　　第四十四條　本辦法自發(fā)布之日起實行。